EU Taxonomy 적용 기본 내용 정리

1. 개요

Taxonomy는 고대 그리스어에서 유래한 단어로 '분류'를 뜻하는 'τάξις' (taxis)와 '방법'을 의미하는 '-νομία' (nomia)의 합성어입니다. [1] 생물학, 경제학, 기록 등 다양한 학제에서 사용되는 '분류' 혹은 '범주화'에 대한 개념이지만, 최근 EU 집행위원회(European Commission)에서는 무엇이 지속가능한 활동인지를 구분하기 위한 것으로 활용하고 있습니다.
 

1.1. 배경

유럽의 2030년 기후 및 에너지 목표 및 유럽 그린딜 달성을 위해, 지속가능한 프로젝트 및 활동에 대한 직접적인 투자가 필요성이 증대했습니다. 특히, COVID-19의 영향으로 자금의 흐름이 지속가능 프로젝트로 향하는 방향성은 더욱 강화되었는데, 무엇이 '지속가능한' 것인지에 대한 정의를 명료하게 할 필요성이 증가했습니다. 이런 상황에서 적용가능한 공통 체계로서 'EU Taxonomy'가 등장하게 됐습니다. [2] 
 

1.2. 관련 근거

EU Taxonomy는 '지속가능 성장금융에 대한 행동계획' ('18.03월) 중 하나로 Taxonomy Regulation을 근거로 하고 있습니다. 그리고 이에 대한 상세기준을 기술전문가그룹(TEG)에서 보고서를 통해 실무적으로 적용할 수 있는 가이드라인을 제공하고 있습니다. 다만, 최근에 이 기준과 관련된 위임 규정이 개정 및 발효('23.1.1.)된 것으로 확인되며, 이에 대한 세부 가이드라인은 아직 공표되지 않은 것으로 확인됩니다.
 

2. EU Taxonomy 적용

EU Taxonomy는 기업 내에서 이뤄지는 경제적 활동에 대하여 6가지 환경 목표에 적합한 활동을 분류하고, 이를 통해 Green KPI(매출액, CAPEX, OPEX)를 계산하는 것을 목표로 합니다. 여기서 6가지 환경 목표는 다음과 같습니다.
 

• 기후변화 완화 (Climate change mitigation)
• 기후변화 적응 (Climate change adaptation)
• 수자원, 해양자원의 지속가능한 이용 및 보호 (Sustainable and protection of water and marine resources)
• 순환경제로 전환 (Transition to Circular economy)
• 오염 방지 및 관리 (Pollution prevention and control)
• 생물다양성과 생태계 보호 및 복원 (Protection and restoration of biodiversity and ecosystems)

 

2.1. Taxonomy-eligible 활동 구분

여기서 혼돈이 있을 수 있는 개념이 있는데, 'Taxonomy-eligible'과 'Taxonomy-aligned'는 차이가 있습니다. 먼저 Taxonomy-eligible은 규정에서 정의하고 있는 활동일 경우를 지칭하며, Taxonomy-aligned는 이후 여러 프로세스를 통과한 경제활동들을 말합니다.
 
이 단계에서는 기업의 여러 활동들을 NACE 코드별로 구분하고, 규정에서 정의하고 있는 활동인지 여부를 확인합니다.
 

2.2. Technical Screening

기술선별기준(Technical Screening Criteria)는 규정에서 정의된 6가지 목표 중 적어도 하나의 목표에 기여(Substantial contribution)하는 것과 나머지 목표에 대해 중대한 해를 끼치지 않는(Do No Significant Harm) 것을 확인하는 것 입니다. 다만, 각 활동에 대한 세부적인 내용들은 보고서의 부록 등을 통해 확인이 가능합니다.
 

2.3. Minimum Safeguards

EU에서는 환경 목표 외에도 최소한의 사회 보호기준을 뒀는데, UN, OECD, ILO 등 다양하고 공신력있는 국제기구의 기준들의 준수 여부를 체크합니다. 보고서에서 언급하고 있는 원칙들은 다음과 같습니다. [4]
 

• OECD, Guidelines for Multinational Enterprises
• UN, Guiding Principles on Business and Human
• ILO, Declaration on Fundamental Rights and Principles at work

 

2.4. Green KPI 계산

2.3까지 통과한 경제활동들을 Taxonomy-aligned라고 하는데, 이런 활동들을 기반으로 매출액, 투자비(CAPEX), 운영비(OPEX)를 계산합니다. 회사마다 내부적으로 관리하는 방식에 차이가 있겠지만, 제품/공장 라인별로 나눠서 Green KPI를 계산할 수 있습니다.
 

3. 적용

EU Taxonomy는 유럽에서 이뤄지는 활동들에 대해 분류하는 것을 기본으로 하기 때문에 유로존 내에서 관련 규제 및 정책들에 활용되기도 합니다. 대표적인 것이 기업들의 공시를 규정하는 비재무정보 공시(NFRD) 및 기후관련 공시(CSRD), 지속가능 투자 관련 공시 (SFDR), EU 녹색채권 기준(EU GBS) 및 EU 에코라벨 등이 있습니다.
 
이런 규정들과 연결되어 사용되기 때문에 EU Taxonomy에 대한 적용 대상도  다음과 같습니다. [5]
1) EU 및 회원 국가
2) NFRD 에 따른 비재무정보 공개 기업 (3 중 2개 충족) : (i) 매출 4천만 유로 초과 (ii) 자산 2천만 유로 초과 (iii) 500 명 초과 근무 임직원 (최소 2년 연속 충족 해야함)
3) "Green"이라는 키워드가 들어간 금융상품 관련 기관 투자자
 

4. 참고 내용

[1] https://en.wikipedia.org/wiki/Taxonomy
[2] https://finance.ec.europa.eu/sustainable-finance/tools-and-standards/eu-taxonomy-sustainable-activities_en
[3] EUR-Lex - 32021R2139 - EN - EUR-Lex (europa.eu)
[4] EU Technical Expert Group on Sustainable Finance, "Taxonomy : Final report of the Technical Expert Group on Sustainable Finance"
[5] Deloitte, "EU Taxonomy - requirements for 2022 reports" (https://governance.lt/wp-content/uploads/2023/02/Taxonomy-disclosures-by-Deloitte.pdf)